Дайджест газеты “Московские новости” от 27 января 2012 года.
ЦЕЛИНА ДЛЯ АЗИАТОВ РОССИЙСКИЙ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК БУДУТ ПОДНИМАТЬ С ПОМОЩЬЮ СОИ И РИСА С января Россия возглавила форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Одной из тем ее председательства станет продовольственная безопасность. Российским вкладом в ее обеспечение будет подъем ориентированного на экспорт сельского хозяйства на Дальнем Востоке. Речь идет о 15-20 крупных проектах, в рамках которых могут осваиваться обширные и сейчас практически заброшенные земельные ресурсы – до 200 000 га в рамках одного проекта. Объем инвестиций в российском Минэкономразвития оценивают в десятки миллиардов долларов. Дальний Восток никогда не считался житницей, но потенциал у него есть. “Можно говорить о соевом кластере в Амурской области, а в странах Азии много потребителей сои. Кроме того, на Дальнем Востоке благоприятные условия для производства риса”, – рассказал “МН” замминистра экономического развития Андрей Слепнев. Пока речь идет об инициативах с российской стороны. Проекты были сформулированы региональными властями, перечень, в основном, был сформирован к середине прошлого года . Предварительные консультации с такими странами, как Южная Корея, Япония, Тайвань, Сингапур, Вьетнам уже идут, но переговоры с восточными партнерами – дело, традиционно долгое. Неясностей много – прежде всего, в каких объемах и на каких условиях привлекать иностранную рабочую силу, ведь население Дальнего Востока сокращается.
По мнению президента Российского зернового союза (РЗС) Аркадия Злочевского, стоило бы разрешить сеять на вновь осваиваемых полях генномодифицированные виды сои и кукурузы, хотя бы специально для внешних рынков сбыта. “Одна Япония ежегодно покупает в США, Канаде и Австралии до 30 млн тонн зерна, из которых 17 млн тонн кукурузы. И вся она ГМО”, – говорит Злочевский. Но чтобы допустить такие посевы в России, нужно принять политическое решение. Возможности для экспорта российского зерна на рынки Юго-Восточной Азии почти безграничны, добавляет гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Перспективным источником инвестиций может быть Южная Корея: у них есть деньги и большой рынок. Для части продукции потребителем могут стать европейские рынки и Сибирь. Там, где есть соя и зерно, можно развивать животноводческие проекты. Например, свиноводство и птицеводство. Основным рынком сбыта для этой продукции мог бы стать соседний Китай. Если из сои и кукурузы организовать двупольный севооборот, то тол ько на приморском миллионе гектаров можно ежегодно получать 4 млн тонн кукурузы и 1,5 млн тонн сои. Еще больше потенциал трех других, вполне пригодных для подобных проектов регионов – Хабаровского края, Амурской области и Еврейской АО. Для реализации этих проектов почти неизбежно потребуется привлечение дополнительной рабочей силы, убежден Рылько. Но в этом варианте есть неприемлемые для нашей страны политические риски. “Сельское население – это, как ни крути, контроль территории. Исходя из этого определяется коренной этнос”, – говорит Рылько. По его словам, обязательным условием реализации этих проектов должна быть формула: их инвестиции – наша рабочая сила.
В АССОРТИМЕНТЕ БАНК РОССИИ ПРОДОЛЖИТ ДИВЕРСИФИКАЦИЮ РЕЗЕРВОВ ЗА СЧЕТ НОВЫХ ВАЛЮТ Центробанк намерен в начале февраля реализовать отложенное ранее решение по инвестированию резервов в австралийский доллар. Его доля в корзине пока будет крайне мала, но таким образом ЦБ демонстрирует политику диверсификации резервов, которую намерен продолжать. Следующими валютами в ассортименте банка могут стать новозеландский доллар и китайский юань.
Ожидалось, что австралийская валюта появится в структуре иностранных вложений ЦБ в конце прошлого года, но из-за высоких позиций доллара банк решил отложить операцию до более удобного момента. “Практически все готово, счета уже открыты, заключены договоры. В феврале, возможно, в начале”, – уточнил вчера сроки инвестирования первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе.
Участники рынка считают решение регулятора логичным. “Это переоценка рисков. Держать все активы в долларах США и евро на фоне сегодняшней нестабильности финансовых рынков не совсем правильно”, – говорит аналитик ИК “Грандис Капитал” Денис Барабанов. Австралийская валюта считается одной из самых стабильных в мире, и в ближайшее время еще более укрепится в этом звании. Решение ЦБ – тому прямое доказательство. “В текущем году австралийская экономика вырастет на 3,2%. Учитывая тот факт, что возможный рост экономики еврозоны составит не более 1%, показатели Австралии мы считаем очень хорошими. Кроме того, в 2012 году ожидается 8% рост экономики Китая, который является основным объектом сырьевого экспорта для Австралии. По этим причинам в конце 2012 года валюта Зеленого континента покажет высокую динамику”, – констатирует начальник отдела аналитики ГК FOREX CLUB Андрей Диргин.
По мнению эксперта, это, несомненно, подогреет интерес российских инвесторов к данной валюте, но не в тех объемах, которые могли бы существенно повлиять на курс австралийского доллара. Объемы инвестирования Центробанка в австралийский доллар, по оценкам участников рынка, очевидно, будут сопоставимы с канадским долларом. Доля последнего в валютных резервах РФ, по данным ЦБ, не превышает 1%.
Алексей Улюкаев также подтвердил, что ЦБ не намерен существенно менять структуру международных резервов, которая на 47% представлена долларами США, 41% приходится на европейскую валюту, 9% – на фунты стерлингов, 2% – на японскую иену и 1% – на канадский доллар. По оценкам экспертов, в пользу австралийского доллара скорее всего будет размыта доля американской валюты, как наиболее внушительная.
Центробанк заявил, что продолжит работу по диверсификации валютных резервов, не обозначив при этом свои дальнейшие предпочтения. Эксперты уверены, что следующим станет новозеландский доллар, об инвестициях в который говорилось ранее. “Также логичными будут вложения в китайский юань, но это произойдет не ранее чем через два-три года, так как китайская валюта все еще слишком зависима от курса доллара и решений местного центробанка”, – считает аналитик Промсвязьбанка Антон Захаров.
ПРАВИЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ МВФ ПРЕДЛОЖИЛ РОССИИ РЕФОРМЫ, КОТОРЫЕ ПОЗВОЛЯТ ЭКОНОМИКЕ РАСТИ НА 6%
Темпы роста российского ВВП зависят от политики будущего правительства, считают эксперты МВФ. Чтобы экономика прибавляла по 6% в год, стране необходимы изменения по четырем ключевым направлениям: вдвое уменьшить дефицит бюджета, ограничить инфляцию 3-5% в год, усилить банковский надзор и улучшить условия для ведения бизнеса. В противном случае можно рассчитывать на вялый рост в 3,5-4% ВВП. Надежд, что российские власти прислушаются к советам МВФ, у экспертов мало.
Остающиеся высокими цены на нефть открывают для страны окно возможностей для экономической реформы, рассказал в четверг глава постоянного представительства Международного валютного фонда в России Одд Пер Брекк.
Хотя отечественная экономика в целом восстановилась после кризиса 2008 года, считать ее стабильной нельзя. Восстановлению способствовали все те же высокие цены на нефть, которые не вечны. Понимание, что стране пора слезать с экспортного наркотика, в России достигнуто, отмечают в МВФ. И это неудивительно. Если сравнить отечественную экономику с другими переходными экономиками (государствами БРИК и странами Восточной Европы), то она выделяется нестабильностью темпов роста и высокой инфляцией. Эти неприятные явления могут отпугнуть инвесторов.
Сейчас у России есть два сценария – расти либо на 6% ВВП в год, либо на 3,5-4%. Какой из них воплотится в жизнь, будет зависеть от того, проведет ли новое правительство реформы. По мнению МВФ, стране нужны преобразования по четырем направлениям. Самое главное – необходимо установить предельный уровень ненефтегазового дефицита бюджета – так называемое бюджетное правило. Сейчас такая недостача бюджета находится на уровне порядка 10% ВВП. “В бюджетном кодексе уже есть такое правило, предельный уровень определен как 4,7% ВВП. Правда, оно было приостановлено на время кризиса, – заявил Брекк. – Мы рекомендуем российскому правительству достичь этого уровня к 2015 году”.
Фактически МВФ призывает правительство урезать бюджет – сейчас в нем предусмотрено 9,1% ненефтегазового дефицита на 2014 год. Сократить дефицит за год почти вдвое очень трудно. Возможный путь: обуздание пенсионных расходов, которые будут расти год от года. Предложение фонда – уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин и постепенно в течение нескольких лет повышать его. Такая стратегия позволит восстановить Резервный фонд, изрядно поистраченный во время кризиса.
Впрочем, в эффективность такой реформы верят не все эксперты. “Рекомендация МВФ противоречит текущим целям развития российской экономики – модернизации и внедрению инноваций. До кризиса наше правительство предпочитало откладывать полученные от нефти деньги. Хотя их хорошо бы вкладывать в развитие”, – рассуждает главный экономист АФК “Система” Евгений Надоршин.
Три других предложения МВФ – снизить инфляцию до 3-5% в год, усовершенствовать надзор в банковском секторе и улучшить-таки инвестиционный климат. Все эти рекомендации в различной форме высказывались уже много раз. Но чем больше времени проходит, тем меньше надежд, что они будут реализованы. Так, известный экономист Нуриэль Рубини в интервью журналу Foreign Policy заявил, что Россия проигрывает по сравнению с другими странами БРИКС. По его словам, страна не сделала ни единого шага в правильном направлении и недостойна больше входить в клуб быстро развивающихся стран.
“У нас в стране очень давно ведутся разговоры о том, что нужно снижать доходы бюджета от нефтегазового комплекса, годов с 70-х. Но ни та, ни эта власть пока ничего сделать не смогла”, – говорит первый заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин. Более того, Россия на протяжении всей своей экономической истории была сырьевой страной, напоминает Сорокин. Рекомендации МВФ выполнять придется, уверен директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко. “На горизонте этого десятилетия российские власти столкнутся с ситуацией, когда не принимать решения будет нельзя”, – считает экономист.
“НАДО СНАЧАЛА ВОЙТИ В ВТО, А ПОТОМ ДИКТОВАТЬ СВОИ УСЛОВИЯ” “МН” N3 от 18 января 1987 года: Определен порядок создания и деятельности в СССР совместных предприятий и объединений с участием советских и иностранных организаций и фирм. Среди социалистических стран совместных предприятий сегодня больше всего в Китае, свыше двух тысяч, с суммарным капиталом порядка $2 млрд. Активно использует эту форму Югославия, где оперирует свыше двухсот совместных предприятий. На территории стран СЭВ их около 730. В СССР землю, воду, леса и другие природные ресурсы совместные предприятия получат в платное пользование. Имущество совместных предприятий не может быть конфисковано в административном порядке, взыскание на него может быть обращено только по решению суда.
Мыслями об инвестиционной непривлекательности России через двадцать пять лет после принятия исторических документов о совместных предприятиях с “МН” поделился директор Центра исследований постиндустриального общества доктор экономических наук Владислав ИНОЗЕМЦЕВ.
Заметка четвертьвековой давности о допущении в СССР совместных предприятий сегодня остается весьма актуальной, прежде всего потому, что ни Советский Союз, ни Россия так и не стали перспективным направлением для инвестиций из-за рубежа – в отличие от большинства стран бывшего социалистического лагеря. За прошедшие годы накопленные иностранные инвестиции в Польше выросли в 29 раз, в Китае – более чем в 115 раз. Россия же если и является “центром финансового притяжения”, то в основном для капиталов, которые раньше нелегально или полулегально покинули страну.
Причины неудач часто видят в несовершенстве нашего законодательства. Но это, на мой взгляд, не основная проблема. Инвесторы обычно приходят в страну, где они могут получить преимущества в виде дешевой рабочей силы и ресурсов, широкого рынка или ультралиберального налогового режима. Сегодня в России нет ни одного из этих факторов. Заработная плата сейчас в среднем в три с половиной раза выше, чем в Китае, цены на электроэнергию для промышленных нужд – на 25% выше, чем в Чехии, а на бензин и транспортные услуги заметно превышают американские. Рынок в разы меньше, чем в Европейском союзе, налоги сопоставимы с германскими, а об их администрировании нечего и говорить.
Причина всего этого – неумение отечественных чиновников определить приоритеты экономического развития. В Китае давно поняли, что главное – это впустить иностранных инвесторов и воспользоваться их технологиями. Сейчас, когда у американских корпораций нет стратегии выхода из Китая, Пекин готовится занять более жесткие позиции на переговорах с США практически по всем вопросам. Те же китайцы хорошо рассчитали: надо сначала вступить в ВТО, а потом диктовать там свои условия. У нас все наоборот: мы пестуем свои неэффективные госкорпорации, закрывая рынок для конкуренции, и восемнадцать лет вступаем в ВТО, выторговывая мало кому нужные преференции. СССР и Россия должны были занять место восточноевропейских стран в качестве “главной мастерской” Европы, а вместо этого в 2009 году мы производили автомобилей в полтора раза меньше, чем Чехия, и только чуть больше Словакии. И все потому, что у нас до сих пор нет с ЕС единого пространства технических стандартов, единого налогового законодательства и соглашения о взаимной защите инвестиций.
К сожалению, многое из того, что начиналось 25 лет тому назад, не реализовано до сих пор. Россия осталась привлекательной для иностранных инвесторов только в той степени, в какой производимая ими тут продукция находит сбыт на местном рынке. В 2008 году экспорт России был представлен продукцией и услугами иностранных компаний (не считая наших, зарегистрированных в офшорах) всего на 1,4%, экспорт Китая – на 38,4%, экспорт Польши – на 53,2%. Так что преодолеть нашу сырьевую внешнеэкономическую ориентацию иностранным инвесторам оказалось не под силу. А жаль.
Источник: