Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кашеваров А.Б. – заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Карташов Н.Н. – начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Василенкова И.И. – заместитель начальника Управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Коротков Г.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.11.28 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на территории Российской Федерации в период с 16 июня по 29 октября 2010 г. в регионах присутствия банка НБ «Траст» (ОАО), а также в сети Интернет, нескольких рекламных кампаний кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса,
в присутствии представителей:
НБ «Траст» (ОАО) – Чугунова И.В. (по доверенности № 1130/2010 от 24.11.2010)
УСТАНОВИЛА:
В ходе контрольных мероприятий по проверке рекламы НБ «Траст» (ОАО), проведённых ФАС России с 22 по 29 октября 2010 г., было выявлено, что в период с 16 июня по 29 октября 2010 г. на территории Российский Федерации распространялось несколько рекламных кампаний кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса.
В периоды с 16 июня по 10 августа 2010 г. и с 02 сентября по 30 сентября 2010 г. в операционных офисах банка на территории Российской Федерации распространялась рекламная кампания кредитных продуктов для малого и среднего бизнеса под общим заголовком «Отгружаем капусту!».
В период с 16 июня по 10 августа 2010 г. посредством буклетов под названием «Кредиты для бизнеса. Отгружаем капусту!» распространялась реклама кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса «Бизнес-Рост», «Бизнес-Экспресс», «Бизнес-Класс», «Бизнес-Развитие», «Бизнес-Актив», «Бизнес-Недвижимость», «Бизнес-Оборот» и «Бизнес-Гарантированный», в которой сообщались диапазоны процентных ставок и комиссий от минимального значения из всех рекламируемых кредитных продуктов до максимального, а также срок, сумма и вид залога для каждого кредитного продукта.
В период с 02 сентября по 30 сентября 2010 г. посредством флаеров для раздачи под названием «Деньги бизнесу без залога. Отгружаем капусту!» распространялась реклама кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса по программам быстрого кредитования «Бизнес-Рост» и «Бизнес-Он-лайн», в которой сообщались максимальные сроки и суммы кредитных продуктов, а также способ обеспечения по каждому виду кредитного продукта.
В период с 05 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г. в операционных офисах банка на территории Российской Федерации (кроме г. Москва, Московского региона и г. Санкт-Петербург) посредством флаеров для раздачи распространялась рекламная кампания кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса по программам выгодного кредитования под общим заголовком «Большие деньги бизнесу!».
Посредством флаера для раздачи «Большие деньги бизнесу от 9,9% годовых» рекламировались кредитные продукты НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса по программам выгодного кредитования «Бизнес-Сезон», «Бизнес-Развитие», «Бизнес-Актив», «Бизнес-Недвижимость», «Бизнес-Оборот», «Бизнес-Гарантированный», в которой сообщались диапазоны сумм, максимальный срок, минимальное значение процентной ставки и способ обеспечения по каждому виду кредитного продукта.
Посредством флаера для раздачи «Большие деньги бизнесу от 12% годовых» рекламировались кредитные продукты НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса по программам выгодного кредитования «Бизнес-Сезон», «Бизнес-Развитие», «Бизнес-Актив», «Бизнес-Недвижимость», «Бизнес-Оборот», «Бизнес-Гарантированный», в которой сообщались диапазоны сумм, максимальный срок, минимальное значение процентной ставки по кредитным продуктам и способ обеспечения по каждому виду кредитного продукта.
В период с 05 октября по 22 октября 2010 г. в операционных офисах банка на территории Российской Федерации распространялась рекламная кампания кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса «Бизнес Он-лайн», «Бизнес-Экспресс», «Бизнес-Рост», «Бизнес-Класс». Данная рекламная кампания распространялась посредством флаеров для раздачи под названием «Быстрые деньги бизнесу без залога!», в которой сообщались диапазоны сумм и максимальный срок по кредитным продуктам, а также способ обеспечения по каждому виду кредитного продукта.
В период с 06 сентября по 26 октября 2010 г. в сети Интернет распространялась контекстная реклама «Льготные кредиты для бизнеса» с текстом «Без комиссий за выдачу. До 120 млн. руб. до 7 лет! От 9,9% годовых», в которой указаны максимальный срок и сумма кредитов, отсутствие комиссии за выдачу кредитов, а также минимальная процентная ставка.
Сумма расходов, которую понесут заемщики, получившие кредит в НБ «ТРАСТ» (ОАО), формируется из тех выплат, которые осуществит заёмщик по кредитному договору в течение срока, на который выдан кредит, исходя из суммы кредита.
К условиям, определяющим стоимость кредита для заёмщика, относятся сумма кредита, срок кредитного договора, процентная ставка, единовременные и периодически взимаемые платежи, а также иные условия, если их включение в кредитный договор может повлиять на сумму денежных средств, которую заёмщик должен выплатить кредитору по кредитному договору.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшихся посредством буклетов под названием «Кредиты для бизнеса. Отгружаем капусту!», флаеров для раздачи под названиями «Деньги бизнесу без залога. Отгружаем капусту!», «Большие деньги бизнесу от 9,9% годовых», «Большие деньги бизнесу от 12% годовых», «Быстрые деньги бизнесу без залога!», а также контекстной рекламы в сети Интернет «Льготные кредиты для бизнеса» использовались рекламные тексты, содержащие лишь часть условий, влияющих и определяющих стоимость кредита, без указания всех условий, влияющих или определяющих стоимость кредита, что противоречит части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
По условиям предоставления кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, установленных приложением № 1 к приказу НБ «Траст» (ОАО) № 644-П от 07.12.2009 г.:
для кредитного продукта «Бизнес-Рост» сумма кредита устанавливается в размере от 100 000 до 1 000 000 рублей; срок кредита – до 24 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 28,5% до 33%, комиссия за выдачу кредитных средств от 3% до 4%;
для кредитного продукта «Бизнес-Экспресс» сумма кредита устанавливается в размере от 1 000 001 до 2 000 000 рублей; срок кредита – до 36 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 24% до 29%, комиссия за выдачу кредитных средств – от 1% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Рост» сумма кредита устанавливается в размере от 300 000 до 2 000 000 рублей; срок кредита – до 60 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 22% до 27%, комиссия за выдачу кредитных средств от 1% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Рост» сумма кредита устанавливается в размере от 300 000 до 2 000 000 рублей; срок кредита – до 60 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 22% до 27%, комиссия за выдачу кредитных средств от 1% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Развитие» сумма кредита устанавливается в размере от 500 000 до 75 000 000 рублей; срок кредита – до 60 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 21% до 25% (при условии наличия в структуре залога недвижимости) и от 22% до 28% (при условии отсутствия в структуре залога недвижимости), комиссия за выдачу кредитных средств от 0,5% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Авто» сумма кредита устанавливается в размере от 300 000 до 7 000 000 рублей; срок кредита – до 60 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 22% до 28%, комиссия за выдачу кредитных средств от 1% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Недвижимость» сумма кредита устанавливается в размере от 2 000 001 до 75 000 000 рублей; срок кредита – до 60 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 19% до 25%, комиссия за выдачу кредитных средств от 0,5% до 2%;
для кредитного продукта «Бизнес-Оборудование» сумма кредита устанавливается в размере от 1 000 000 до 30 000 000 рублей; срок кредита – до 36 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет от 22% до 28%, комиссия за выдачу кредитных средств от 1% до 2%;
Следовательно, в рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшейся посредством буклетов под названием «Кредиты для бизнеса. Отгружаем капусту!», не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий отдельно для каждого вида кредитных продуктов.
В рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшейся посредством флаеров для раздачи под названием «Деньги бизнесу без залога. Отгружаем капусту!», не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по кредитным продуктам.
В рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшейся посредством флаеров для раздачи под названиями «Большие деньги бизнесу от 9,9% годовых» и «Большие деньги бизнесу от 12% годовых», не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по каждому виду кредитного продукта.
В рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшейся посредством флаеров для раздачи под названием «Быстрые деньги бизнесу без залога!» не указаны процентные ставки и комиссии по кредитным продуктам.
В контекстной рекламе НБ «ТРАСТ» (ОАО) «Льготные кредиты для бизнеса», распространявшейся в сети Интернет, не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по кредитным продуктам.
Учитывая изложенное, в указанной рекламе кредитных продуктов НБ «ТРАСТ» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшихся посредством буклетов под названием «Кредиты для бизнеса. Отгружаем капусту!», флаеров для раздачи под названиями «Деньги бизнесу без залога. Отгружаем капусту!», «Большие деньги бизнесу от 9,9% годовых», «Большие деньги бизнесу от 12% годовых», «Быстрые деньги бизнесу без залога!», а также в контекстной рекламе в сети Интернет «Льготные кредиты для бизнеса» содержатся признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является НБ «Траст» (ОАО).
Руководствуясь частью 3 статьи 28, статьей 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшуюся посредством буклетов под заголовками «Отгружаем капусту!», нарушающую требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней содержатся не все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а именно не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий отдельно для каждого вида кредитных продуктов.
2. Признать ненадлежащей рекламу кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшуюся посредством флаеров для раздачи под названием «Деньги бизнесу без залога. Отгружаем капусту!», нарушающую требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней содержатся не все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а именно не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по каждому рекламируемому кредитному продукту.
3. Признать ненадлежащей рекламу кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшуюся посредством флаеров для раздачи под названиями «Большие деньги бизнесу от 9,9% годовых» и «Большие деньги бизнесу от 12% годовых», нарушающую требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней содержатся не все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а именно не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по каждому виду кредитного продукта.
4. Признать ненадлежащей рекламу кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшуюся посредством флаеров для раздачи под названием «Быстрые деньги бизнесу без залога!», нарушающую требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней содержатся не все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а именно не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по каждому рекламируемому кредитному продукту.
5. Признать ненадлежащей контекстную рекламу кредитных продуктов НБ «Траст» (ОАО) для малого и среднего бизнеса, распространявшуюся в сети Интернет под названием «Быстрые деньги бизнесу без залога!», нарушающую требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней содержатся не все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а именно не указаны диапазоны процентных ставок и комиссий по кредитным продуктам.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя – НБ «Траст» (ОАО).
Решение изготовлено в полном объеме «29» августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.11.28, возбуждённого в отношении ОАО Национальный банк «ТРАСТ» (далее – НБ «ТРАСТ» (ОАО) (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066 ОГРН: 1027800000480, ИНН: 7831001567) в отсутствии законного представителя НБ «ТРАСТ» (ОАО), уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № РЦ.08.11.28, но на него не явившегося,Источник: