Белорусские власти все больше возвращаются к идее административного контроля за ценами. Соответствующие заявления звучат в последнее время из уст высоких чиновников. В свою очередь независимые эксперты называют действия государства отказом от либерализации и заявляют, что таким образом цены снизить невозможно.
На заседании Совмина 27 декабря премьер-министр Михаил Мясникович поручил усилить контроль за потребительскими ценами в Беларуси, сообщает информагентство БЕЛТА.
«К ранее принятым решениям необходимо дать поручения Румасу и Снопкову срочно подготовить помесячные графики контроля предельных изменений потребительских цен по группам товаров и услуг, регионам, чтобы инфляция за 2012 год не превысила 19-22%», – заявил премьер-министр.
Михаил Мясникович обратил внимание на разницу цен на отдельные группы товаров в разрезе различных регионов страны. Так, за 11 месяцев нынешнего года цены на молоко и молочные продукты в Гродненской области выросли в полтора раза, в то время как в Гомельской – в два раза. «И это при нашей небольшой стране и жесткой политике ценообразования», – заметил премьер-министр. То же самое с мебелью. В Витебской области она подорожала на 48%, в Минске – в 2,2 раза. Прирост цен на медуслуги в Минской области составил 54%, в Могилевской – 85%. «Это не полные примеры, соответствующие службы министерств и облисполкомов должны принципиально отслеживать эти вопросы и устранять перекосы», – сказал Михаил Мясникович.
Михаил Мясникович заявил также, что порядок импорта в Беларусь планируется ужесточить. Исполняя поручения президента, Комитет государственного контроля подготовил проект указа, который значительно ужесточит закупки по импорту, сказал он. Сейчас документ находится на рассмотрении в Администрации Президента.
Касаясь содержания проекта указа, Михаил Мясникович рассказал, что речь идет об изменении порядка импорта. «Не будут вводиться ограничения, просто порядок будет иной, чтобы избежать массовых посредников и чтобы показатели по импорту были рационализированы», – пояснил премьер-министр.
В этой связи руководитель правительства отметил также необходимость уточнить задания национальной программы развития экспорта и «серьезно добавить» по импортозамещению. Ответственные в этом вопросе определены Минэкономики, МИД и НАН Беларуси.
Премьер-министр напомнил, что все требования по импортозамещению четко определены на недавнем семинаре, который прошел под руководством главы государства. Вместе с тем многие министры, руководители концернов и департаментов слабо отреагировали на поручения президента и протокольные поручения премьер-министра. «Работа идет вяло, если не безответственно», – констатировал Михаил Мясникович. Госстандартом до сих пор не внесен на рассмотрение проект нормативного акта об ужесточении лимитов потребления импортируемых ресурсов, Минстройархитектуры – норм расходов в строительстве. Нет согласованных, проработанных предложений от жилкомхоза по заданиям по заготовке отходов бумаги и картона. «То, что президент определил как главное, названными министерствами не выполнено», – сказал руководитель правительства. Михаил Мясникович потребовал достижения поставленных задач, отметив, что времени до нового года осталось очень мало. Тех, кто не выполнит показатели, будут ждать дисциплинарные взыскания.
Подчиненные услышали своего патрона и начали быстро внедрять его идеи в жизнь. Как сообщает агентство БелаПАН, Мингорисполком подготовил два решения об ограничении торговых надбавок на социально значимые товары и услуги. Об этом на пресс-конференции 28 декабря заявил начальник управления антимонопольной и ценовой политики Мингорисполкома Сергей Митянский.
По его словам, первое решение прошло согласование в Минюсте и должно быть опубликовано уже сегодня. Им установлены предельные торговые надбавки на яблоки, апельсины, лимоны, огурцы и помидоры в размере 25%.
Проект второго решения находится на согласовании в Минюсте. «Надеюсь, что в ближайшие дни оно будет принято и опубликовано», — отметил Митянский. По его словам, в нем установлены предельные торговые надбавки на товары для детей, предельные тарифы на услуги по ремонту обуви, чулочно-носочные изделия (25%) и на синтетические моющие средства и хозяйственное мыло (25%).
Постановлением Совмина от 7 декабря был существенно расширен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государством.
Как отметил Митянский, решение об ограничении торговых надбавок на социально значимые товары и услуги позволило снизить темпы инфляции. Так, по данным статистики, за третью неделю декабря инфляция составила 0,2%, в то время как за первые две недели декабря рост цен составил 1,5%. «Темпы снизились, и инфляция замедляется», — резюмировал специалист.
По его словам, Мингорисполком проводит работу, чтобы до конца декабря всплеска цен не было. «Это касается не только социально значимых товаров. Мы заключили соглашения с торговыми организациями, чтобы товары, востребованные населением перед Новым годом, продавались по доступным ценам с торговой надбавкой не более 30%», — пояснил начальник управления. Он также заверил, что такая работа продолжится и в следующем году с целью выполнения поручений правительства по темпам инфляции в пределах 19—22%.
«Торговые надбавки у нас установлены. В случае, если мы будем видеть, что розничная торговая сеть их завышает, будем принимать жесткие меры административной ответственности», – сказал руководитель профильного управления мэрии.
Он убежден, что только за счет снижения торговых надбавок ситуация с ценами кардинально не изменится. «Валовой доход розницы столицы по продовольственным товарам составил за январь-сентябрь 18,1% против 18% в аналогичном периоде прошлого года. Поэтому говорить, что у розницы хорошее финансовое положение при рентабельности 1,1% не приходится», – констатировал Сергей Митянский.
По его словам, работа по недопущению роста цен будет вестись по всем направлениям. «Надо регулировать цены не только за счет торговых надбавок, но и путем ограничения рентабельности предприятий-производителей, что мы и делаем: для промышленных предприятий на товары для детей установлен предельный уровень рентабельности 25%, по социально значимым услугам тоже предельный уровень рентабельности», – рассказал чиновник.
По словам Митянского, в Минске рассматривается возможность введения регулирования цен на импортные товары, сообщает БЕЛТА. Говоря о планах по введению регулирования цен на импортные товары, он сказал: «Будем рассматривать вопрос ограничения импортеров. Будут прорабатываться все направления с точки зрения ценового законодательства и антимонопольного регулирования. Будут изучаться рынки продовольственных товаров по уровню монополизации как импортеров, так и производителей».
Кроме того, Сергей Митянский добавил, что управление антимонопольной и ценовой политики Мингорисполкома работает с монополистами. «У субъектов хозяйствования ограничена рентабельность, также управление проводит декларирование цен и тарифов для этих организаций», – отметил он, уточнив, что управление рассматривает объективные причины и целесообразность изменения цен. «За последнее время было много отказов. Мы анализируем себестоимость, причины изменения цен тарифов и только тогда принимается решение по согласованию с руководством горисполкома», – отметил чиновник.
Впрочем, эксперты скептически оценивают результативность вышеназванных мер по предотвращению роста цен. Например, руководитель Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин, комментируя агентству БелаПАН попытки государства сдержать цены административными методами, назвал их серьезным ударом по либерализации, который едва ли приведет к декларируемому результату.
«Вопрос свободы цен — это один из важнейших вопросов рыночной экономики и без такой свободы рыночной экономики быть не может, — констатировал эксперт. — Расширяя сферу госрегулирования цен, государство все больше отходит от принципов рынка и так настойчиво декларируемой либерализации. Кроме того, подобные административные меры едва ли приведут к декларируемым результатам — снижению цен или прекращению их роста».
Во-первых, по словам Сергея Балыкина, подобные ограничения очень легко обойти, например, можно искусственно увеличить затраты. Во-вторых, сам факт наличия административных ограничений будет провоцировать субъекты хозяйствования устанавливать максимально возможную цену, поскольку таким образом они будут страховаться от возможных рисков. В-третьих, рост цен провоцирует не столько «жадность» субъектов хозяйствования, сколько неграмотная макроэкономическая политика, уверен эксперт.
«Это ведь государство постоянно накачивает экономику пустыми деньгами. Это государство своими действиями подрывает доверие к белорусским рублям и провоцирует население избавляться от них, что ведет к увеличению скорости обращения денежной массы. И именно это провоцирует рост цен», — отметил Балыкин.
По его мнению, наибольшие потери от госрегулирования цен понесут субъекты малого бизнеса. Им придется больше времени тратить на составление разного рода расчетов и прочие бюрократические формальности. А нанять отдельных людей для этой работы у них нет возможности.
«Если государство на самом деле заинтересовано в снижении цен, то оно должно прибегнуть к рыночным механизмам, прежде всего, на макроуровне, и стимулировать деловую активность», — считает эксперт.
Источник: